物流業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等行業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，同其他產(chǎn)業(yè)有著密切關(guān)系。為進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局2017年發(fā)出了《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2017〕33號，以下簡稱33號文件），繼續(xù)對物流企業(yè)的城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)行減半征收的優(yōu)惠。33號文件實(shí)施一年來，筆者在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)對該項(xiàng)政策的理解還存在誤區(qū)。

    案例1：稅務(wù)機(jī)關(guān)在企業(yè)所得稅匯算清繳時發(fā)現(xiàn)，A公司（物流企業(yè)）2017年6月份開始租用B公司（物流企業(yè)）的貨場和辦公場所。租賃合同中明確規(guī)定，一切稅費(fèi)由A公司承擔(dān)，B公司概不負(fù)責(zé)。合同生效后，A公司按照B公司原來的做法，繼續(xù)減半申報(bào)繳納土地使用稅。其實(shí)，《國家稅務(wù)局關(guān)于檢發(fā)〈關(guān)于土地使用稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定〉的通知》（國稅地字〔1998〕第15號）規(guī)定，土地使用稅由擁有土地使用權(quán)的單位或個人繳納。該貨場和辦公場所土地雖然屬于B公司所有，但租賃合同簽訂后土地使用權(quán)已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)移，A公司應(yīng)為土地使用稅的實(shí)際納稅人。33號文件規(guī)定，自2017年1月1日起至2019年12月31日止，對物流企業(yè)自有的（包括自用和出租）大宗商品倉儲設(shè)施用地，減按所屬土地等級適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。因此，只有物流企業(yè)自有的大宗商品倉儲設(shè)施用地，才可以享受稅收優(yōu)惠。由于該土地不屬于A公司所有，所以不符合享受稅收優(yōu)惠的條件，不得享受土地使用稅的稅收優(yōu)惠。

    案例2：某地稽查局在檢查C倉儲公司申報(bào)繳納土地使用稅的情況時，發(fā)現(xiàn)C公司申報(bào)的土地面積為7257平方米。經(jīng)對照該公司的國有土地使用證和廠區(qū)規(guī)劃圖，稅務(wù)機(jī)關(guān)得知該公司是按照全部的土地面積享受的。其中，公司的生活區(qū)、辦公區(qū)和綠化占地面積為1583平方米。33號文件規(guī)定，大宗商品倉儲設(shè)施，指同一倉儲設(shè)施占地面積在6000平方米及以上。C公司倉儲設(shè)施占地面積實(shí)際上不足6000平方米，不符合“大宗商品倉儲設(shè)施”占地的條件，無法享受城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收的優(yōu)惠。

    案例3：D物流公司因經(jīng)營不善，于一年前將全部運(yùn)輸設(shè)備出售，開始停業(yè)整頓，但目前仍按稅收優(yōu)惠政策，減半申報(bào)繳納土地使用稅。該公司既然將運(yùn)輸工具售罄，失去了營運(yùn)能力，就無法從事倉儲或運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)務(wù)，不能提供33號文件中規(guī)定的“工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、進(jìn)出口和居民生活提供倉儲、配送等第三方物流服務(wù)”，所以D公司在長期的停業(yè)期間，不能享受這一稅收優(yōu)惠政策，應(yīng)正常申報(bào)繳納土地使用稅。

    通過上述3個案例，我們可以看到，享受土地使用稅的稅收優(yōu)惠，物流企業(yè)首先要深入研讀稅收法規(guī)，準(zhǔn)確理解享受稅收優(yōu)惠政策條件，避免走入誤區(qū)。

    （作者單位：山東省巨野縣地稅局）