為了打造對外開放高地，綜合保稅區(qū)正在不斷升級，目的是讓企業(yè)做生意更便利，全國所有保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)符合條件將可以申請增值稅一般納稅人。
　　8月16日，國家稅務總局 財政部 海關(guān)總署《關(guān)于在綜合保稅區(qū)推廣增值稅一般納稅人資格試點的公告》（下稱《公告》），這意味著只要符合條件，全國96個綜合保稅區(qū)都可以開展增值稅一般納稅人資格試點。此前只有昆山綜合保稅區(qū)等48個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)（主要是綜合保稅區(qū)）擁有這項試點。
　　為了跟國內(nèi)做生意更加便利，綜合保稅區(qū)內(nèi)的一些企業(yè)非常迫切擁有增值稅一般納稅人資格，因為這樣在向中國境內(nèi)綜合保稅區(qū)外企業(yè)銷售產(chǎn)品時，可以直接開具增值稅專用發(fā)票，對方可以拿來扣稅。而且綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)在向境內(nèi)區(qū)外企業(yè)購買原材料或者承接區(qū)外委托加工的業(yè)務，可以向?qū)Ψ剿魅≡鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票，用來扣稅。
　　為了滿足綜合保稅區(qū)企業(yè)，增值稅一般納稅人資格試點從2016年開始逐步推開。
　　2016年11月，昆山綜合保稅區(qū)、蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)、上海松江出口加工區(qū)、河南鄭州出口加工區(qū)、鄭州新鄭綜合保稅區(qū)、重慶西永綜合保稅區(qū)和深圳鹽田綜合保稅區(qū)等7個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，經(jīng)批準率先開展了企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點。
　　2018年2月，這一試點擴至武漢東湖綜合保稅區(qū)等17個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，至此全國有24個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)納入試點。
　　國家稅務總局有關(guān)負責人今年1月介紹，試點運行情況良好，截止到去年12月底，試點的24個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域共有133戶企業(yè)申請參加試點，其中生產(chǎn)型企業(yè)88戶，貿(mào)易型企業(yè)45戶；試點企業(yè)已累計實現(xiàn)銷售2808億元，其中外銷收入2617億元，內(nèi)銷收入191億元。在這個過程當中，這些企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票64237份，開票金額166億元，其中銷項稅額27億元。
　　今年2月，上述試點再擴至漕河涇綜合保稅區(qū)等24個綜合保稅區(qū)，全國試點的特殊海關(guān)監(jiān)管區(qū)達到了48個。而前述《公告》則將這一試點推至所有的綜合保稅區(qū)。
　　海關(guān)總署副署長李國介紹，截至今年1月，全國共有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域140個，其中綜合保稅區(qū)96個。目前新設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域統(tǒng)一命名為綜合保稅區(qū)，原有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域正加快整合優(yōu)化為綜合保稅區(qū)。
　　此次增值稅一般納稅人試點范圍擴大，主要目的是支持綜合保稅區(qū)企業(yè)更好地統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，培育和提升國際競爭新優(yōu)勢。
　　根據(jù)《公告》，只要綜合保稅區(qū)符合相關(guān)條件，在向國家稅務總局、財政部和海關(guān)總署備案后，可以開展一般納稅人資格試點。
　　這些條件包括區(qū)內(nèi)企業(yè)有試點訴求，區(qū)內(nèi)相關(guān)部門建立了協(xié)同推進試點的工作機制等。
　　《公告》針對開展區(qū)內(nèi)開展一般納稅人資格試點企業(yè)享受的稅收政策，跟此前試點時一致。
　　比如，試點企業(yè)內(nèi)銷貨物可以按規(guī)定開具增值稅專用發(fā)票，并按規(guī)定申報繳納增值稅、消費稅。試點企業(yè)從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外購進貨物，可索取增值稅專用發(fā)票，作為增值稅進項稅額的抵扣憑證或者出口退稅憑證。