拿出勇氣和魄力，自覺運用改革思維謀劃和推動工作，是今年稅務(wù)工作的一個突出亮點。2019年以來，各地稅務(wù)部門銳意改革，勇于創(chuàng)新，針對納稅人辦稅“堵點”“難點”“痛點”，創(chuàng)新服務(wù)方式，推動各項稅收改革落地生根。黨的十九屆四中全會召開后，稅務(wù)部門深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，提升稅收治理能力，更好地發(fā)揮稅收服務(wù)國家治理的作用。

服務(wù)先行：最大限度便利納稅人

改革創(chuàng)新體制機制，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，是促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。各地稅務(wù)部門堅持把“放管服”作為深化改革的“先手棋”，推出一系列實招、硬招，持續(xù)釋放改革紅利，為經(jīng)濟社會發(fā)展增添了新的動力。

近日，河南省洛陽市洛龍區(qū)行政服務(wù)中心推出稅務(wù)注銷申報承諾制，在一張承諾書上簡單勾選，短短幾分鐘就完成注銷申報。

洛龍區(qū)行政服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以前企業(yè)辦理稅務(wù)注銷申報，少的需要填報幾種、多的要十幾種申報表格，每種申報表還有若干附表。而現(xiàn)在，企業(yè)辦稅人員只需要在承諾書上根據(jù)情況打鉤就可以辦理，審核通過當(dāng)場便能拿到清稅證明。

一張承諾書替代十幾種表格，稅務(wù)注銷申報承諾制推出后，不再是企業(yè)耗費時間填表單，而是由稅務(wù)人員按照企業(yè)提供的承諾書依照規(guī)范完成注銷申報，最大限度地方便企業(yè)。報表錄入系統(tǒng)后，稅務(wù)人員會依照專業(yè)知識進(jìn)行比對，如果發(fā)現(xiàn)異常，就會終止承諾流程轉(zhuǎn)為一般流程，避免企業(yè)出現(xiàn)稅收風(fēng)險。

前不久，廣州市南沙區(qū)復(fù)雜涉稅事項稅收事先裁定入選2019年廣東省自貿(mào)辦創(chuàng)新案例，南沙稅務(wù)部門為支持自貿(mào)區(qū)新業(yè)態(tài)發(fā)展，大膽突破，在國內(nèi)率先推出復(fù)雜涉稅事項稅收事先裁定服務(wù)。

據(jù)了解，南沙自貿(mào)區(qū)稅收事先裁定是對標(biāo)國際先進(jìn)做法，結(jié)合國內(nèi)實際，就企業(yè)申請的關(guān)于未來預(yù)期發(fā)生的特定復(fù)雜事項應(yīng)如何適用現(xiàn)行稅收法律法規(guī)而開展的個性化納稅服務(wù)。目前，南沙稅務(wù)部門已為多個重大項目提供涉稅事項稅收事先裁定服務(wù)。

“當(dāng)時公司承建一個重要項目，因涉及多個主體，如何處理投資行為中的諸多復(fù)雜涉稅環(huán)節(jié)無從參考，公司為此有過很大困擾。”廣州南沙城市建設(shè)投資有限公司的總會計師張廣偉，作為南沙區(qū)第一例事先裁定的親歷者，每每說起還是印象深刻。

對此，南沙稅務(wù)部門根據(jù)企業(yè)申請，充分研究，依據(jù)法律法規(guī)，及時出具了一份復(fù)雜涉稅事項稅收事先裁定意見書。張廣偉回憶道：“這份裁定書非常重要，我們就像吃了顆定心丸，做決策的時候安心多了，真正感受到了稅收營商環(huán)境的明顯提升。”

一次辦結(jié)：最快完結(jié)不動產(chǎn)辦稅

曾經(jīng)，提起簡陽，更多人想到的是成都小關(guān)廟那一碗味道鮮美的羊肉湯。如今，提起簡陽，“東進(jìn)核心”“天府國際機場”都是它全新的標(biāo)簽。

受益于天府國際機場建設(shè)，成都簡陽市成為四川加快城市化建設(shè)的代表，近年來新增樓盤眾多，增量房陸續(xù)交房。由于增量房契稅由原開發(fā)商代收轉(zhuǎn)為納稅人自行繳納，辦稅窗口業(yè)務(wù)量陡增，極大影響了納稅人辦稅體驗。

以問題為導(dǎo)向，簡陽市稅務(wù)局在全省率先創(chuàng)新開展“契稅服務(wù)進(jìn)家門”服務(wù)，交房現(xiàn)場即可受理契稅申報，打造“繳稅、交房、接房”三位一體的服務(wù)新體驗。“以前，在售樓部辦完手續(xù)后，還需要到不動產(chǎn)登記中心辦理契稅申報繳納手續(xù)，耗時長、來回跑，現(xiàn)在只需在家門口就有‘專人、專網(wǎng)、專機’當(dāng)場完結(jié)繳稅業(yè)務(wù)，真是貼心又方便。”喜悅美麓樓盤的購房人王茹高興地說。

給稅務(wù)部門創(chuàng)新不動產(chǎn)交易服務(wù)點贊的還有來自江蘇省無錫市的市民周愛亮。“這次只用了20分鐘就辦成了房產(chǎn)過戶手續(xù)，不動產(chǎn)辦稅改革讓老百姓省心又省力。”

為切實解決不動產(chǎn)登記耗時長、辦理難問題，無錫市稅務(wù)部門與行政審批、住建、國土等部門聯(lián)合打造不動產(chǎn)集成服務(wù)平臺，將無錫不動產(chǎn)登記平均辦理時間壓縮至1小時內(nèi)，并將不動產(chǎn)交易辦稅資料從9份精簡到4份，在此基礎(chǔ)上整合為一張基礎(chǔ)信息表，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資料自動提取。

數(shù)據(jù)“多跑路”，群眾“少跑腿”。在浙江衢州，稅務(wù)部門自主開發(fā)了“稅務(wù)不動產(chǎn)綜合業(yè)務(wù)平臺”，將“一窗受理”從線下搬到線上，率先實現(xiàn)全省房產(chǎn)交易涉稅業(yè)務(wù)“零門檻”“零紙張”和“零跑腿”，納稅人通過綜合業(yè)務(wù)平臺完成不動產(chǎn)涉稅業(yè)務(wù)辦理全流程僅需半小時。

指尖辦稅：最優(yōu)享受改革紅利

今年以來，各地稅務(wù)部門結(jié)合實際，自主研發(fā)“辦稅神器”，幫助納稅人快速辦理涉稅業(yè)務(wù)，精準(zhǔn)享受優(yōu)惠政策紅利。

呼和浩特市的王先生開了一家商貿(mào)公司，過去他每月都要跑稅務(wù)部門，而從今年7月開始，他在手機上的“i稅服務(wù)平臺”足不出戶就辦理了各項納稅事項。該項創(chuàng)新舉措最近受到國務(wù)院第六次大督查通報表揚，成為全國減稅降費、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的典型。

“i稅服務(wù)平臺”今年初試運行并于7月在內(nèi)蒙古全區(qū)推廣使用。該平臺借助手機等移動互聯(lián)網(wǎng)終端，在網(wǎng)上辦稅的基礎(chǔ)上，優(yōu)化整合現(xiàn)有征納溝通渠道，打通了包括減稅降費在內(nèi)的各項稅收業(yè)務(wù)與納稅人、繳費人之間的“最后一公里”，為納稅人、繳費人提供宣傳培訓(xùn)、涉稅業(yè)務(wù)咨詢、涉稅事項提醒、推送紅利賬單等個性化服務(wù)。截至10月底，全區(qū)已有60萬納稅人、繳費人使用“i稅服務(wù)平臺”。

受到國務(wù)院第六次大督查通報表揚的還有海南省稅務(wù)局搭建的智能監(jiān)控平臺。該局通過組建團(tuán)隊、健全機制、扎口統(tǒng)籌等方法，有效解決減稅降費政策落實初期暴露出的指揮不力、運轉(zhuǎn)不順暢、風(fēng)險任務(wù)統(tǒng)籌不夠等問題，同時搭建智能監(jiān)控平臺，做到事前提醒、事中預(yù)警、事后監(jiān)控，不斷加強減稅降費全過程管控，最大限度防控政策落實不到位的風(fēng)險。該局強化減稅降費風(fēng)險應(yīng)對結(jié)果運用，推動問題及時糾正，納稅服務(wù)不斷優(yōu)化，征收管理不斷改進(jìn)。特別是在整合創(chuàng)新了增值稅和企業(yè)所得稅申報“一表集成”等功能后，納稅人、繳費人申報填寫項目減少90%，約90%的納稅人實現(xiàn)“零錄入”，需填寫項目平均填報時間縮短至3分鐘以內(nèi)。

“減稅降費紅利賬單”是河北稅務(wù)部門在微信公眾號上開發(fā)的一個稅款分析、計算平臺。納稅人或繳費人申報后，系統(tǒng)就會根據(jù)申報數(shù)據(jù)自動計算出納稅人或繳費人已累計享受到的稅費優(yōu)惠，并把相關(guān)信息自動進(jìn)行推送。

秦皇島發(fā)電有限責(zé)任公司總會計師陳海妹表示，這個月企業(yè)增值稅減少了47.53萬元，土地使用稅減少了14.41萬元，基本養(yǎng)老保險減少了0.4萬元，教育費附加減少了1.42萬元。“‘減稅降費紅利賬單’就像貼身小秘書，能夠讓我隨時算清、隨身查看減稅降費賬，非常實用。”

“互聯(lián)網(wǎng)+智慧稅務(wù)”讓納稅人更有感。山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)稅務(wù)局積極運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，推出“智能微廳”全新辦稅服務(wù)新模式，納稅人只要坐在微廳里面，點擊鼠標(biāo)，輸入信息，即可自助實現(xiàn)稅費種認(rèn)定、發(fā)票領(lǐng)用等業(yè)務(wù)“一條龍”全程在線自動辦結(jié)新模式，辦稅便利度進(jìn)一步提升。

改革未有窮期，服務(wù)永無止境。江西省稅務(wù)局實行辦稅刷臉認(rèn)證，借助支付寶或微信完成人臉識別認(rèn)證，實時對接公安部數(shù)據(jù)庫，確認(rèn)辦稅人員身份，目前已有365項稅費業(yè)務(wù)可通過刷臉登錄電子稅務(wù)局實現(xiàn)全流程自動審核、申請即辦結(jié)。在安徽亳州，稅務(wù)部門積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決信息共享、信息傳輸、端口銜接等問題，牽頭打造企業(yè)開辦服務(wù)平臺，實現(xiàn)企業(yè)開辦注冊登記、發(fā)票申領(lǐng)、銀行開戶等多項業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。

國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各地稅務(wù)部門始終堅持以納稅人、繳費人為中心，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，找痛點、解難題，切實提高納稅人、繳費人的滿意度和獲得感，助推改革發(fā)展各項重大舉措落地生根。