最近幾天，《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于明確生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2019年第87號(hào)，以下簡稱87號(hào)公告）的施行引起了財(cái)稅業(yè)界的熱議。增值稅加計(jì)抵減，是今年財(cái)稅圈的一個(gè)熱點(diǎn)話題，具體如何適用也一直是業(yè)界熱議的焦點(diǎn)。不過，筆者最近在實(shí)務(wù)中發(fā)現(xiàn)，許多納稅人錯(cuò)誤地將加計(jì)抵減與加計(jì)扣除混為一談，導(dǎo)致政策適用出現(xiàn)問題。提醒企業(yè)注意的是，“加計(jì)抵減”與“加計(jì)扣除”看似差不多，但一減一扣，其中實(shí)質(zhì)卻大有不同。

基本概念不同

加計(jì)抵減，是一種針對(duì)部分服務(wù)行業(yè)，抵減增值稅應(yīng)納稅額的稅收優(yōu)惠計(jì)算方法。這個(gè)概念在《財(cái)政部 稅務(wù)總局 海關(guān)總署關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局 海關(guān)總署公告2019年第39號(hào)，以下簡稱39號(hào)公告）中首次提出。按照39號(hào)公告和87號(hào)公告的規(guī)定，2019年4月1日~2021年12月31日，允許生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%，抵減應(yīng)納稅額；2019年10月1日~2021年12月31日，允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)15%，抵減應(yīng)納稅額。

加計(jì)扣除，則是在實(shí)際發(fā)生數(shù)額的基礎(chǔ)上，加成一定比例，進(jìn)而計(jì)算應(yīng)納稅額的一種計(jì)算方式。實(shí)務(wù)中，比較被人熟知的加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠，主要是安置殘疾人就業(yè)支付殘疾人工資可100%加計(jì)扣除和研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除兩項(xiàng)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策，以及農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)扣除政策。以研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除為例，企業(yè)當(dāng)年開發(fā)新產(chǎn)品，所發(fā)生的符合規(guī)范的研發(fā)費(fèi)用為100萬元，且未形成無形資產(chǎn)，這筆研發(fā)費(fèi)用就可按75萬元（100×75%）在企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除。

計(jì)算方式不同

適用增值稅加計(jì)抵減政策，企業(yè)需按照一定的公式確定可加計(jì)抵減額。具體公式為：當(dāng)期計(jì)提加計(jì)抵減額=當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額×10%或15%；當(dāng)期可抵減加計(jì)抵減額=上期末加計(jì)抵減額余額+當(dāng)期計(jì)加計(jì)抵減額-當(dāng)期調(diào)減加計(jì)抵減額。值得關(guān)注的是，按照增值稅現(xiàn)行規(guī)定不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額，不得計(jì)提加計(jì)抵減額。

如果在抵減前，本期增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額已經(jīng)大于銷項(xiàng)稅額，則當(dāng)期可抵減加計(jì)抵減額全部結(jié)轉(zhuǎn)至下期抵減；如果抵減前的本期增值稅應(yīng)納稅額大于0，且大于當(dāng)期可抵減加計(jì)抵減額，則當(dāng)期可抵減加計(jì)抵減額，可全額從增值稅應(yīng)納稅額中抵減；如果抵減前的本期增值稅應(yīng)納稅額大于0，又小于或等于當(dāng)期可抵減加計(jì)抵減額，則以當(dāng)期可抵減加計(jì)抵減額抵減應(yīng)納稅額至0，未抵減完的當(dāng)期可抵減加計(jì)抵減額，結(jié)轉(zhuǎn)至下期繼續(xù)抵減。

加計(jì)扣除政策的計(jì)算方式則與之不同。以研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除為例。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除額=當(dāng)期實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用×75%。由此，在沒有其他納稅調(diào)整項(xiàng)目時(shí)，企業(yè)當(dāng)年的企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額＝會(huì)計(jì)利潤-當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用×75%。

適用條件不同

企業(yè)要適用加計(jì)抵減或加計(jì)扣除政策，需滿足一定的條件，但適用條件不同。

適用加計(jì)抵減政策的納稅人，應(yīng)是提供郵政服務(wù)、電信服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)、生活服務(wù)的納稅人，且提供上述四項(xiàng)服務(wù)所取得的銷售額，占全部銷售額的比重需超過50%。關(guān)于這四項(xiàng)服務(wù)的具體范圍，《銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)注釋》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)頒發(fā)）中有具體規(guī)定。如果是適用87號(hào)公告所規(guī)定的加計(jì)抵減15%政策，則納稅人應(yīng)是生活服務(wù)業(yè)納稅人，且需滿足其提供生活服務(wù)取得的銷售額占全部銷售額的比重超過50%這一條件，即便其還兼營了四項(xiàng)服務(wù)中的其他應(yīng)稅行為，也只能以納稅人取得的生活服務(wù)銷售額作為分子除以當(dāng)期全部的銷售額，計(jì)算確認(rèn)銷售額的比重是否超過50%，判斷其是否可以適用加計(jì)抵減政策。

適用加計(jì)扣除政策，也需要滿足一定的條件。以研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除為例，屬于7大禁止類行業(yè)的企業(yè)，不得適用這一政策。不僅如此，企業(yè)還需按照會(huì)計(jì)核算的相關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確、合規(guī)地歸集實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用。

會(huì)計(jì)處理不同

企業(yè)適用加計(jì)抵減政策，可選擇的會(huì)計(jì)處理方法主要有兩種。一種是在當(dāng)期形成進(jìn)項(xiàng)稅額時(shí)就計(jì)提出來，記入“應(yīng)交稅費(fèi)—減免稅款”科目，待當(dāng)期有增值稅應(yīng)納稅額可以抵減時(shí)，再轉(zhuǎn)入“應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)交增值稅（減免稅款）”科目中；另一種方法是，在形成可抵減額時(shí)，直接借記入“應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)交增值稅（減免稅款）”科目，貸方?jīng)_減相應(yīng)的成本或費(fèi)用科目。

企業(yè)適用加計(jì)扣除政策，需要在費(fèi)用發(fā)生當(dāng)期進(jìn)行賬務(wù)處理。以研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策為例。企業(yè)發(fā)生研發(fā)支出，需區(qū)分費(fèi)用化和資本化進(jìn)行相應(yīng)處理，在支出實(shí)際發(fā)生時(shí)，計(jì)入“研發(fā)費(fèi)用—費(fèi)用化支出”和“研發(fā)費(fèi)用—資本化支出”科目。

適用程序不同

適用加計(jì)抵減政策的生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人，應(yīng)在首次確認(rèn)適用加計(jì)抵減政策時(shí)，通過電子稅務(wù)局或前往辦稅服務(wù)廳提交《適用加計(jì)抵減政策的聲明》，并按照具體政策要求，在《適用加計(jì)抵減政策的聲明》中勾選確定所屬行業(yè)。

而適用研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的納稅人，要規(guī)范歸集可加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用，并填制“研發(fā)支出”匯總表，在企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表中申報(bào)適用優(yōu)惠政策。在完成年度匯算清繳后，將留存?zhèn)洳橘Y料歸集齊全并整理完成，以便后續(xù)管理。

（作者單位：國家稅務(wù)總局龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局）