稅總辦發(fā)〔2018〕142號

國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局，國家稅務總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位：

　　為深入貫徹落實9月6日國務院常務會議有關精神，在穩(wěn)妥推進社會保險費征管職責劃轉改革的同時，確保改革前已由稅務機關征收的地方一律保持現(xiàn)有征收政策不變，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、進行社會保險費征管職責劃轉的各級稅務機關，要確保改革任務平穩(wěn)如期落地

　　各省稅務局要按照稅務總局和當?shù)卣y(tǒng)一部署，細化本省稅務系統(tǒng)實施方案，逐項分解工作任務，明確責任單位和完成時限，確保2019年1月1日起由稅務機關統(tǒng)一征收各項社會保險費。在征管職責劃轉工作中，要主動加強部門間溝通協(xié)商與協(xié)調配合，做到銜接有序。要做好數(shù)據(jù)分析評估和清洗遷移，按時完成信息系統(tǒng)升級對接和聯(lián)調測試。要遵循弄清接好歷史欠費賬目，不得自行組織開展清欠工作的原則，穩(wěn)妥處理好歷史欠費問題。要建立部門間常態(tài)化信息共享和對賬機制，為改革提供制度、機制、信息等系列保障。

　　二、已負責征收社會保險費的各級稅務機關，要確保征收政策不變工作平穩(wěn)

　　認真貫徹落實國務院常務會議精神，在社保征收機構改革到位前，各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變，確保征管有序，工作平穩(wěn)。同時，要規(guī)范執(zhí)法檢查，不得自行組織開展以前年度的欠費清查。

　　三、優(yōu)化繳費服務，確保營商環(huán)境不斷改善

　　無論是已征收社會保險費還是正開展征管職責劃轉工作的各級稅務機關，要按照“放管服”改革要求，從繳費人需求出發(fā)，根據(jù)本地實際評估辦稅服務、12366熱線以及信息系統(tǒng)的承載能力，完善繳費窗口設置和網(wǎng)上稅務局功能，為繳費人提供“實體、網(wǎng)上、掌上、自助”等多樣化繳費渠道。要統(tǒng)一服務標準，整合稅費繳納流程，簡并繳費報送資料，降低繳費成本，最大程度便利繳費人，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。要建立疑難問題及時解答機制，完善12366知識庫，確保答復咨詢及時精準，切實維護繳費人權益。

　　四、加強輿論引導，確保社會預期穩(wěn)定

　　各級稅務機關要正確引導社會輿論，穩(wěn)定改革預期，營造良好改革氛圍。要積極主動向當?shù)攸h委、政府匯報請示，爭取將社會保險費征管職責劃轉及宣傳工作納入當?shù)貦C構改革總體方案中統(tǒng)一開展。

　　五、加強業(yè)務學習，確保正確履職

各級稅務機關應切實組織稅務干部加強社會保險費政策和業(yè)務學習，既要會同人力資源社會保障部門、醫(yī)療保障部門實施聯(lián)合培訓，又要注重開展自身培訓；既要加強對辦稅服務廳、12366服務熱線等一線人員的業(yè)務培訓，又要培養(yǎng)一批熟悉掌握社會保險費政策和管理知識的骨干人才。要豐富培訓方式，提升稅務人員履職能力，確保社會保險費各項政策和管理措施有效落地。

國家稅務總局辦公廳

2018年9月13日